國務院印發《關于開展第三次全國土壤普查的通知》

近日，國務院印發《關于開展第三次全國土壤普查的通知》（以下簡稱《通知》），決定自2022年起開展第三次全國土壤普查，利用四年時間全面查清農用地土壤質量家底。《通知》明確了普查總體要求、對象與內容、時間安排、組織實施、經費保障和工作要求。

《通知》強調，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，遵循全面性、科學性、專業性原則，全面查明查清我國土壤類型及分布規律、土壤資源現狀及變化趨勢，真實準確掌握土壤質量、性狀和利用狀況等基礎數據，提升土壤資源保護和利用水平，為守住耕地紅線、優化農業生產布局、確保國家糧食安全奠定堅實基礎，為加快農業農村現代化、全面推進鄉村振興、促進生態文明建設提供有力支撐。

《通知》明確，普查對象為全國耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點調查與食物生產相關的土地，未利用地重點調查與可開墾耕地資源相關的土地，如鹽堿地等。普查內容主要包括四個方面：立地條件普查，包括地形地貌、水文地質等；性狀普查，包括有機質、酸堿度、養分情況以及顏色、質地等物理、化學性狀；類型普查，包括不同成土母質、不同氣候條件、不同地形地貌、不同利用狀況下土壤類型的核實與補充完善等；利用狀況普查，包括灌排設施情況、植物生長情況、種植制度等基礎信息，以及肥料、農藥、農膜等投入品使用情況。

《通知》明確，普查時間為2022－2025年。2022年完成普查技術、規范、物資等準備，開展全國性試點；2023－2024年全面鋪開普查，并形成階段性成果；2025年開展普查數據審核、成果匯總、驗收與總結，全面完成普查任務。

《通知》指出，土壤普查是一項重要的國情國力調查，涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高。為加強組織領導，成立國務院第三次全國土壤普查領導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。按照“統一領導、部門協作、分級負責、各方參與”的要求組織實施土壤普查。各相關部門要各司其職，密切配合，加強保障。各省級人民政府是本地區土壤普查工作的責任主體，要加強組織領導、系統謀劃、統籌推進，確保高質量完成普查任務。地方各級人民政府要成立普查領導小組及辦公室，負責本地區普查工作的組織和實施。各地要加強專家技術指導、專業技術人員配置、普查隊伍培訓，確保土壤普查專業化、標準化、規范化。要廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開展營造良好社會氛圍。

PS：通過對往次土壤普查情況總結，全國土壤污染物狀況詳查項目主要包括：土壤無機污染物（總鎘、總汞、總砷、總鉛、總鉻、總銅、總鎳、總鋅、氟化物、氰化物等）、土壤有機污染物（PAHs、有機氯農藥、硝基苯、VOCs、臨苯二甲酸酯類、多氯聯苯、二噁英類、呋喃等）、土壤理化性質（水分、PH、有機質、陽離子交換量等）、地下水無機污染物（重金屬、氰化物、氟化物等）。